1 an d’engagement Mars 2021 SECOURS D’U SOUTIEN À LA POP RGENCE SOUTIEN ULATION SANITAIR E RÉSILIENCE 2021 LA FFSS AU COEUR DE L‘ACTION
P lusieurs fois depuis un an j’ai écrit en ces termes aux associations qui s’engageaient toujours plus dans le cadre de cette crise sanitaire, au secours de la population : « J’ai l’honneur ainsi que l’ensemble des membres du comité directeur, de vous présenter nos plus sincères félicitations pour l’action exemplaire que l’association que vous présidez a conduite pendant la crise du Covid 19. En effet, l’engagement de votre association dans des actions de soutien à la population en partenariat avec les services de l’État et des collectivités territoriales a forcé l’admiration de tous et les jeunes secouristes ont porté haut les valeurs de notre fédération. » Je pense que ces félicitations doivent être partagées par l’ensemble des acteurs fédéraux qui ont fait un travail remarquable depuis le début de cette pandémie, travail que je pourrais résumer par ces quelques éléments : - un engagement très massif de jeunes secouristes pour pouvoir tenir dans la durée (plus d’un an à ce jour). - une très grande adaptabilité de nos secouristes dans des missions parfois inédites pour lesquelles ils ont montré une grande agilité. - une très grande réactivité et un courage exemplaire de tous nos secouristes. - une chaîne de commandement simple, réactive, efficace et bienveillante. Je dois souligner l’implication exemplaire de Stéphane VOISIN et de l’équipe qu’il fédère, Adrien, Kamil, Valère et bien d’autres qui se reconnaîtront. Ils ont permis à cette chaîne de commandement un maillage territorial des plus efficaces et une organisation dans laquelle l’adhésion aux valeurs fédérales n’a jamais défailli et a toujours servi d’arbitrage dans toutes leurs décisions. Ce même constat a valu la reconnaissance des plus hautes instances de notre Ministère de tutelle en la personne de son Ministre Monsieur Gérald DARMANIN, ainsi que des services de la Direction Générale de la Sécurité Civile et de la Gestion des Crises qui ont souhaité que nous partagions leurs louanges avec l’ensemble des secouristes en témoignage de leur action exemplaire de soutien à la population. BRAVO et MERCI à chacune et chacun pour votre engagement. Bernard RAPHA, Président de la FFSS PREAMBULE L ors de cette crise, j’ai rencontré des femmes et des hommes qui, nonobstant la crainte d’être contaminés, se sont engagés. Malgré les risques pour leur santé, ils ont eu le courage d’enfiler leur tenue pour aller au secours des citoyens depuis un an déjà. J’ai vu des hommes et des femmes s’engager depuis chez eux car leur situation familiale ou personnelle ne permettait pas une présence sur le terrain. J’ai vu la volonté de ceux qui n’ont pas pu prendre part aux missions de terrain pour raisons de santé et ou d’âge ou pour raisons professionnelles, mais qui ont servi par du télé-bénévolat sur des tâches logistiques, administratives et qui ont permis d’accroître la résilience de notre dispositif. J’ai vu la générosité et l’humanité au travers de l’engagement des présidents, directeurs opérationnels, administratifs, logisticiens techniques et des secouristes bénévoles. Secouristes, quelle plus belle illustration de ce que sont votre engagement et votre dévouement que cette période face à la COVID-19. Votre engagement est intense. Il est total. Car, pour sauver des vies, vous êtes toujours présents. Et vous continuez à être là, encore aujourd’hui, après un an de crise, pour le soutien sanitaire “Tester, Alerter, Protéger” et des dispositifs de vaccination. J’ai souhaité créer ce retour d’expérience pour consolider et garder la mémoire de vos actions. Pour conserver les témoignages de bénévoles engagés. Stéphane VOISIN Vice-Président de la FFSS
LE PARTENAIRE MÉDIA DES COLLECTIVITÉS LOCALES SOMMAIRE Le Mag des Territoires Résilients est une Marque du Groupe DELBO PRESSE SAS au capital de 100€ Siège social :331 rue d’Alsace, 45160 Olivet - France Bureaux de la société : 331 rue d’Alsace, 45160 Olivet -France Directeur de la publication : Jean-Philippe DELBONNEL Rédacteur en chef : Stéphane VOISIN Rédactrice et secrétaire de rédaction : Margot DUPONT Conseillers techniques : Adrien THÉVELEIN ; Jean-Philippe DELBONNEL Ont collaboré à ce numéro : Jean-Philippe DELBONNEL ; Bernard RAPHA ; Stéphane VOISIN ; Christian POUTRIQUET ; Adrien THÉVELEIN ; Kamil BELKHELLADI ; Marine BARBAUD ; Alexandre BEAULANDE-CHOUIN ; Kévin BEAULANDE-CHOUIN ; Rémi BESANÇON ; Guillaume BOULAYE ; Valère CASCA ; Pierre COUMONT ; Franck DEGAUGUE ; Nathan DELAUNAY ; Hendrick DELECOURT ; Anthony DESSEIN ; Stevens DUVAL ; Robin FRANÇOIS ; Sebastien GENNARO ; Sébastien HUET ; Julien HUMBERT ; Joël JACQUARD ; Dimitri KERVICHE ; Florent LAMAURY ; Jérémie MERCURI ; Nicolas MONTSERRAT ; Benjamin NEUVILLE ; Alexandra RICHARD ; Adrien RIVIERRE ; Ludivine ROUZIN ; Martin SCHNEPP ; Quentin VIVIER. Mathieu LACROIX Photographies : réseaux sociaux des associations FFSS ; .Upside ; cellules reportage FFSS 11 ; FFSS 27 ; FFSS 35 ; FFSS 45 ; FFSS 56 ; FFSS 60 ; FFSS 66 ; FFSS 83 ; FFSS 972 ; FFSS Nord Direction départementale ; Frédéric BALDRAN ; Rémi BESANÇON ; Guillaume BOUILLOUX (Comité Départemental 69 FFSS) ; Vivien BRUMENT ; Sébastien GENNARO ; Sébastien HUET ; Clément PETITNAY ; Adrien THÉVELEIN ; Stéphane VOISIN. RETEX TEMOIGNAGES Centre quatorzaine Centre d'isolement Centre COVID & transports Soutien sanitaire Conception graphique : Global Agence http://theglobalagence.com Soutien population Edité par : Groupe Delbo Presse Secours à personne Toute reproduction, représentation, traduction ou adaptation qu’elle soit intégrale ou partielle quels qu’en soient le procédé, le support ou le média, est strictement interdite sans l’autorisation expresse et écrite de Le Mag des Territoires Numériques, sauf les cas prévus par l’article L-122-5 du code de la propriété intellectuelle. Retrouvez notre dernier magazine en kiosque Abonnements : Le Mag des Territoires 331 Rue d’Alsace, 45160 Olivet - France info@delbopresse.com tel : + 33 6 43 15 70 80 Principal Actionnaire: DELBO PRESSE Immatriculation RCS Orleans B 848 944 898 Code APE : 5814Z Siret : 84894489800016 N° de commission paritaire : en cours N° ISSN : en cours Dépôt Légal à parution Imprimé en FRANCE. Mission «Chardon» www.lemagdesterritoiresnumeriques.com LA FÉDÉRATION
RETOUR D’EXPÉRIENCE SUR LA GESTION DE CRISE COVID-19 : ÉVALUER NOTRE EXPÉRIENCE POUR PRÉPARER LES PROCHAINES CRISES RETOUR D’EXPÉRIENCE : UNE DÉMARCHE DE RÉSILIENCE MOBILISATRICE POUR PRÉPARER LES PROCHAINES CRISES L e retour d’expérience, également appelé REX ou RETEX, est une démarche rigoureuse d’enquête et d’analyse d’un événement, le plus souvent une situation perturbée ou une crise, conduite pour en comprendre le contexte, les faits, l’origine, le développement, les conséquences et surtout évaluer les décisions et les actions engagées pour maîtriser rapidement la situation. La démarche s’inscrit dans une logique d’amélioration continue pour permettre, au plus près de l’événement, de tirer les enseignements d’une situation exceptionnelle en vue de corriger des éléments négatifs et de faire progresser les pratiques, les dispositifs, l’organisation, les modes de fonctionnement individuels et collectifs ainsi que les processus décisionnels (chaîne de commandement, gestion et communication de crise) en vue d’améliorer la résilience d’une organisation. Le RETEX se concentre entre autres sur les thèmes suivants : -Les faits et leur déroulement -Ce qui a bien fonctionné (points forts) -Ce qui n’a pas fonctionné (points faibles) -Les contraintes et les difficultés rencontrées -Les actions amélioratives et correctives Les finalités du RETEX : - Améliorer la réponse opérationnelle des AASC de la FFSS. - Renforcer les capacités de gestion des situations exceptionnelles. - Développer la résilience des associations FFSS. Les objectifs du RETEX : - Partager une vision commune des événements depuis la phase de déclenchement du plan de crise jusqu’à la reprise des activités normales. - Identifier les forces et faiblesses propres à la gestion de la crise et dégager des axes d’amélioration. - Capitaliser les actions positives et innovantes pouvant perdurer sur le plan organisationnel, fonctionnel et technique. - Se préparer aux prochaines crises. Le Mag des territoires Résilients : Edition spécial covid-19 5
U ne pandémie se définit comme une épidémie (développement et propagation rapide d’une maladie contagieuse, le plus souvent d’origine infectieuse, dans une population - Larousse) qui s’étend à toute une région du globe, voire à la totalité de celui-ci. L’actuelle crise de la Covid-19 nous rappelle la réalité de ce fléau qui existe pourtant depuis toujours. C’est à l’Antiquité qu’apparaît la première pandémie répertoriée par l’Homme. Nonobstant son nom, c’est depuis l’Ethiopie que se répand la peste d’Athènes avant de finalement atteindre la Grèce. La maladie fera rage entre -430 et -426 avant J.-C. et l’on comptabilisera des dizaines de milliers de morts. Si la précédente reste peu connue, la peste noire fait quant à elle pleinement partie de nos programmes d’Histoire. Terriblement meurtrière, on estime que la peste noire a fait environ 25 millions de morts en Europe. Parmi les épidémies notables, on pourra également citer le choléra, qui frappa le monde par vagues successives. Plus désastreuse encore, la grippe espagnole fera, entre 1918 et 1919, près de 50 millions de morts à l’échelle de la planète. On la surnomme d’ailleurs “La mère de toutes les épidémies”. Plus proche de nous, la grippe asiatique (1956 - 1957) tuera 100 000 personnes sur le territoire français et environ deux millions à l’échelle mondiale. Quelques années plus tard, une mutation du virus verra naître la grippe de Hong-Kong. Un million de personnes en décèderont. Enfin, depuis 1981, le monde vit avec le SIDA, maladie encore incurable à ce jour. Si des traitements permettent d’en réduire la mortalité, on estime qu’environ 32 millions de personnes y ont déjà succombé. Désormais, il ne fait plus aucun doute que la maladie infectieuse nommée COVID-19 s’inscrira parmi les épidémies les plus meurtrières de son temps, voire de l’Histoire de l’humanité. Apparue en Chine a priori durant le mois de novembre 2019, la maladie, provoquée par le coronavirus SARS-CoV-2, était jusqu’alors inconnue. Sa propagation au reste du monde conduit l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) à la qualifier de pandémie le 11 mars 2020. Pour autant, le 11 janvier 14 février 4 mars la Chine déclare un premier mort officiel de la Covid-19. premier décès d’un patient en France. la Région Centre-Val de Loire fait état de deux premiers cas de Covid-19. 17 novembre 23 janvier 25 février a posteriori, la Chine établira à cette date la détection officielle du premier cas de Covid-19. la maladie arrive en France, trois premiers cas sont déclarés. premier décès d’un Français sur le territoire national. 45 !” s en guerre me “Nous som 16 mars 24 mars “Nous sommes en guerre !” Dans une allocution télévisée, le Président de la République Française s’exprime à la nation. la France déclare l’état d’urgence sanitaire. 17 mars le confinement entre en vigueur sur tout le territoire national. 28 avril 8 avril la France compte plus de 10 000 décès dûs à la Covid-19. la France compte plus de 20 000 décès dûs à la Covid-19. 11 mai début du déconfinement progressif sur le territoire national. 28 octobre 14 octobre un couvre-feu obligatoire est décrété en zone infectée sur décision des autorités compétentes. 6 Le Mag des territoires Résilients : Edition spécial covid-19 23 octobre 1 000 000 de cas de Covid-19 sont atteints sur le territoire. lors d'une allocution télévisée, Emmanuel Macron annonce l’instauration d’un 2ème confinement national à partir du 29 octobre, minuit. janvier ouverture des centre vaccination.
virus avait déjà atteint la France depuis l’identification de trois premiers cas sur le territoire en janvier. La méconnaissance des professionnels de santé face à cette nouvelle maladie, l’absence de traitement efficace et, par extension, de vaccin mènent la plupart des Etats à prendre des mesures drastiques pour en limiter la propagation et réduire au maximum le nombre de victimes. Un confinement national est décrété par le président français Emmanuel Macron le 17 mars 2020. Plusieurs fois allongé, il ne prendra fin que le 11 mai de la même année. Avant de reprendre le 29 octobre pour cesser le 15 décembre. A l’heure actuelle, l’ampleur réelle de cette crise demeure inconnue. Au cœur de cette lutte contre le virus, les soignants ont notamment été épaulés par les acteurs de la sécurité civile. Parmi ceux-ci, une fédération a brillé par son engagement, son abnégation et sa résilience. La Fédération Française de Sauvetage et de Secourisme a ainsi pleinement pris part à cette crise et sa gestion. Fondée en 1899 par Raymond Pitet, la FFSS est une association agréée de sécurité civile. Aujourd’hui présidée par Bernard RAPHA, la FFSS a maintenu un engagement sans faille pendant toute la durée de la crise et ce sur l’ensemble du territoire national. Depuis leurs premières interventions de secours, la prise en charge de patients durant les missions Chardon, la gestion de centres d’isolement jusqu’à la réalisation de tests de dépistage ou encore le soutien à la population et le soutien sanitaire, suivez le quotidien de ces sauveteurs durant la crise de la COVID-19. Depuis mars 2020 jusqu’à mars 2021 avec la continuité de l’engagement et les nouvelles missions de vaccination et les dispositifs médiateurs Lutte Anti-COVID (LAC). Du Nord au Sud, de l’Est à l’Ouest, de la métropole aux départements et territoires d’Outre-mer, découvrez les portraits de ces femmes et de ces hommes engagés pour une cause unique : la France.n Nos engagements 13 mars Commandées depuis la commune d’Olivet, les équipes se déploient sur : Les opérations de secours (missions de type A) : - Transports sanitaires de patients Covid incluant des levées de doute. - Les missions “Chardon” visant au transfert de patients Covid via les TGV médicalisés. - Appui aux SAMU. - Secours d'urgence aux personnes hors Covid. - Mise en place et gestion de centres d’accueil et d’orientation aux urgences des hôpitaux. Les opérations de soutien (missions de type B) : - Aide et soutien aux populations (mise en place de centres d’hébergement et distribution de nourriture et de médicaments). - Soutien aux structures de soins ou d’accueil (hôpitaux, EHPAD, …) - Missions liées aux mesures d’isolement sanitaire (quatorzaine, hôtel COVID, …) - Renforts en cellules d’informations téléphoniques. - Missions liées au dépistage (mise en place de centres de dépistage). - Missions liées aux gestes barrières. L’encadrement des volontaires de la population (missions de type C) c’est-à-dire les bénévoles spontanés et les bénévoles de la réserve communale. TE ST la Fédération Française de Sauvetage et de Secourisme ainsi que l’association Secouristes du Loiret s’engagent pour lutter contre la pandémie et apporter leur soutien à la France. Une cellule de crise appelée “Salle de Gestion de Crise Nationale” est ouverte pour coordonner les opérations. 18 août 10 juillet la France compte plus de 30 000 décès dûs à la Covid-19. l’état d’urgence sanitaire prend fin à minuit. rentrée des classes. Tous les élèves de plus de 10 ans doivent obligatoirement porter un masque. généralisation des tests de dépistage PCR. 24 juillet le ministre de la santé, Olivier Véran, prend un arrêté autorisant, entre autres, les associations de sécurité civile à pratiquer les prélèvements dans le cadre de la réalisation de tests PCR. 14 janvier un couvre-feu national est décrété. 1er septembre le port du masque devient obligatoire dans les établissements publics et dans certains lieux de brassage. mars 75 000 tests anti-COVID effectués à Orly fevrier un confinement local est décrété sur les zones à forte circulation du virus. T TES Sources https://fr.wikipedia.org/ https://www.sudouest.fr/ https://www.unaids.org/fr/resources/ https://www.futura-sciences.com/ Le Mag des territoires Résilients : Edition spécial covid-19 7
Point de situation au 27 avril 2020 Point de situation au 16 septembre 2020 8 Le Mag des territoires Résilients : Edition spécial covid-19
mars 2021 Période du 17 septembre 2020 au Le Mag des territoires Résilients : Edition spécial covid-19 9
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