Τροποποίηση της Πράξης «Πρακτική άσκηση καταρτιζόμενων ΙΕΚ - Μεταφερόμενη Δράση από ΠΠ 2014-2020» στο Πρόγραμμα «Ανθρώπινο Δυναμικό και Κοινωνική Συνοχή 2021-2027» (MIS 6006939)

Σύντομη περίληψη για ιστολόγιο

Η απόφαση αφορά τη συνολική τροποποίηση μιας ήδη εγκεκριμένης πράξης με θέμα την πρακτική άσκηση των καταρτιζόμενων στα ΙΕΚ, η οποία μεταφέρεται από τον Προγραμματικό Πόρο 2014-2020 στο νέο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου για την Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού και Κοινωνικής Συνοχής για την περίοδο 2021-2027. Ο σχεδιασμός βρίσκεται υπό τη διαχείριση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης και αξιοποιεί πόρους από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, με ισχυρή δέσμευση για διαρθρωτικές παρεμβάσεις στην εκπαίδευση, τη δια βίου μάθηση και τη σύνδεση με την αγορά εργασίας. Η απόφαση βασίζεται σε νομοθετικές προβλέψεις τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο, καθώς και σε αποφάσεις που αφορούν τον επιχειρησιακό προγραμματισμό και τη μεταφορά πράξεων μεταξύ προγραμμάτων. Σελίδα 1

Σκοπός της τροποποίησης είναι να καθορίσει εκ νέου τα χρηματοδοτικά όρια, τους χρονικούς ορίζοντες υλοποίησης και τις ειδικές συνθήκες που διέπουν την πράξη, με στόχο την ομαλή ολοκλήρωση των υποέργων. Ειδικά, ο προϋπολογισμός τελικά καθορίζεται σε μεγάλο δημόσιο κόστος που πλήρως συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, και ο συνολικός χρόνος υλοποίησης επεκτείνεται ώστε να συμπεριλάβει την τελική φάση των δράσεων και των παραδοτέων. Σελίδα 1

Επί τη ουσίας, η τροποποίηση ενσωματώνει τα νεότερα ρυθμιστικά πλαίσια, διασφαλίζει την τήρηση κανόνων κρατικών ενισχύσεων και δημόσιων συμβάσεων, ενώ επιδιώκει να διασφαλίσει ότι οι ωφελούμενοι λάβουν την επιχορηγούμενη πρακτική άσκηση σε συνθήκες που ευνοούν την επαγγελματική τους εξέλιξη και την ανάδειξη δεξιοτήτων σχετικών με τους τομείς της εκπαίδευσης. Σελίδα 1

Συστατικά της απόφασης περιλαμβάνουν και την ανάγκη για διαφανείς μετρήσεις επιδόσεων, την παροχή τεκμηρίων και τη διαχείριση δεδομένων για τη διοίκηση του προγράμματος, ώστε να υπάρχει σαφής εικόνα της προόδου και της τήρησης των προθεσμιών. Σελίδα 1

Κύρια σημεία και αρχές τροποποίησης

Η νέα παρέμβαση έχει ως κύριο στόχο την ενίσχυση της σύνδεσης μεταξύ των καταρτιζόμενων στα ΙΕΚ και την αγορά εργασίας μέσω ενός θεσμού αμειβόμενης πρακτικής άσκησης. Με την αλλαγή επιδιώκεται να διασφαλιστεί ότι οι καταρτιζόμενοι θα αποκτήσουν πρακτική εμπειρία σε θέσεις εργασίας που προσφέρονται από δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς, ενισχύοντας τη μελλοντική τους απασχολησιμότητα και την ανάπτυξη επαγγελματικών δεξιοτήτων. Σελίδα 2

Οι εργαζόμενοι σε αυτούς τους τομείς θα λαμβάνουν αποζημίωση σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, και η πρακτική άσκηση θα αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της υποχρεωτικής εκπαίδευσης για όλες τις ειδικότητες και για το πλήρες δυναμικό του προγράμματος. Ταυτόχρονα, καθορίζονται τα παραδοτέα που θα παραχθούν καθ’ όλη τη διάρκεια υλοποίησης και θα τεκμηριώνουν την πρόοδο, τη διαχείριση του κόστους, τη δημοσιότητα, καθώς και τις δράσεις νομικής υποστήριξης. Σελίδα 2

Συνολικά, η αγωγή αυτή συνδέεται στενά με την υπάρχουσα δημοσιονομική δομή και με τους στόχους του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη στήριξη της απασχολησιμότητας και της ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού, με έμφαση στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές και στη μετάβαση προς την ουσιαστική εκπαίδευση μέσω της πρακτικής άσκησης. Σελίδα 2

Αξίζει να τονιστεί ότι η απόφαση καθορίζει ρητά ότι το συνολικό κόστος της πράξης σχετίζεται με το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και ότι οι μεταβολές συνδέονται με το μεταβατικό πλαίσιο της περιόδου 2021-2027, που προσφέρει ευέλικτες επιλογές χρηματοδότησης υπό το νέο ρυθμιστικό περιβάλλον. Σελίδα 2

Επιπλέον, σημειώνεται ότι οι ημερομηνίες έναρξης και λήξης προβλέπουν ότι η πράξη θα ξεκινήσει στις αρχές του φθινοπώρου του 2021 και θα φτάσει μέχρι τα μέσα του 2026, με μερική παράταση για ορισμένα κρίσιμα υποέργα ώστε να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη ολοκλήρωση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου. Σελίδα 3

Η συγκεκριμένη απόφαση συμπεριλαμβάνει την επισήμανση ότι μέρος της παλιάς πράξης που είχε MIS 5131399 θα απενταχθεί από τη νέα δομή, και ότι οι συμβάσεις που είχαν συναφθεί μεταφέρονται αυτούσιες στη νέα πράξη εντός της Περιόδου Παρέμβασης. Σελίδα 3

Από τεχνική άποψη, προσδιορίζονται συγκεκριμένα δείκτες απόδοσης (αριθμός συμμετεχόντων σε προγράμματα μαθητείας και πρακτικής άσκησης) ανά κατηγορία περιφέρειας, ώστε να αποτυπωθεί η πορεία των συμμετοχών και η συμμετοχή των ωφελουμένων στις δράσεις. Σελίδα 3

Τέλος, ορισμένες βασικές ημερομηνίες και ορολογίες περί χρηματοδότησης και κατανομής των δαπανών διευκρινίζονται ώστε να αποτυπωθεί σαφώς ο ρόλος των διαχειριστικών αρχών και οι τρόποι συμμόρφωσης με τους κανόνες της ΕΕ. Σελίδα 3

Αναλυτικές πτυχές: Στοιχεία πράξης, στόχοι και παραδοτέα

Στο εγκεκριμένο πλαίσιο αποτυπώνονται οι βασικές παραδοχές: ο κύριος δικαιούχος του έργου με το ΙΝΕΔΙΒΙΜ παίρνει την ευθύνη για τη διαχείριση και την υλοποίηση της πράξης, ενώ το φυσικό αντικείμενο στοχεύει στη δημιουργία ενός αμφίδρομου συνδέσμου μεταξύ των καταρτιζόμενων, των παρόχων εκπαίδευσης και της αγοράς εργασίας. Οι καταρτιζόμενοι θα αμείβονται σύμφωνα με τις σχετικές νομοθετικές διατάξεις και το οικονομικό πλαίσιο θα ενεργοποιηθεί μόλις πιστοποιηθεί η ολοκλήρωση της πρακτικής άσκησης. Σελίδα 2

Τα παραδοτέα περιλαμβάνουν εκθέσεις για την τεχνική υποστήριξη και διαχείριση, αναφορές για τις αποζημιώσεις των ωφελουμένων, τεκμηρίωση του πληροφοριακού συστήματος, υλικό νομικής υποστήριξης, αλλά και υλικό προβολής και δημοσιότητας όπως δελτία τύπου, άρθρα και βίντεο. Παράλληλα, θα συντάσσονται φάκελοι ημερίδων με αποδεικτικά πληρωμών και στοιχεία δαπανών. Σελίδα 3

Οι δείκτες απόδοσης σημαντικών επιδόσεων περιλαμβάνουν τον αριθμό των συμμετεχόντων που θα ενταχθούν σε προγράμματα μαθητείας και πρακτικής άσκησης, με κατανομή ανά περιφέρεια (λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές και μετάβαση). Οι στοχοθετημένες τιμές αποτυπώνουν την επέκταση της πρόσβασής τους σε ευάλωτες περιοχές και την προώθηση της ένταξης στην αγορά εργασίας. Σελίδα 3

Ο χρόνος υλοποίησης ορίζεται σε εμπνευσμένες ημερομηνίες έναρξης και λήξης, με την έναρξη να βρίσκεται στα μέσα του 2021 και τη λήξη στις αρχές του καλοκαιριού του 2026, εξασφαλίζοντας αρκετό χρονικό περιθώριο για την ολοκλήρωση των επιμέρους δραστηριοτήτων και την επίτευξη των στόχων των υποέργων. Σελίδα 3

Η τροποποίηση επιφέρει χρονική παράταση της λήξης της πράξης από τα τέλη του Σεπτεμβρίου 2025 μέχρι τα τέλη Ιουνίου 2026, για να διευκολυνθεί η ομαλή ολοκλήρωση των φυσικών και οικονομικών αντικειμένων των επιμέρους υποέργων. Σελίδα 4

Σχετικά με την κατανομή κόστους, το συνολικό δημόσιο κόστος της πράξης ανέρχεται σε ένα υψηλό ποσό που καλύπτεται από συγχρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου. Η συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα δεν προβλέπεται σε αυτήν την πράξη. Σελίδα 4

Σε συνέχεια της ενέργειας, ο προϋπολογισμός που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε ανάλογο ποσό με το συνολικό κόστος της πράξης, και η κατανομή κωδικοποιείται με συγκεκριμένους αριθμούς εναριθμών και προτεραιοτήτων ανά υποέργο. Σελίδα 4

Αναφέρονται οι όροι χρηματοδότησης που προβλέπει το σύστημα, υποχρεώνοντας τον δικαιούχο να τηρεί τους όρους της απόφασης ένταξης και να υλοποιεί την πράξη σύμφωνα με τον προγραμματισμό και τις προθεσμίες. Σε περίπτωση απόκλισης, η διαχειριστική αρχή μπορεί να επανεξετάσει την πράξη και να προβεί σε διορθωτικά μέτρα ή και στην ανάκληση της απόφασης ένταξης. Σελίδα 5

Η απόφαση αναφέρει ότι η πράξη περιλαμβάνει το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο της αρχικής πράξης με MIS 5131399 και ότι μεταφέρονται αυτούσιες οι συμβάσεις που είχαν συναφθεί στο πλαίσιο της ΠΠ 2014-2020 στο πλαίσιο της ΠΠ 2021-2027, με στόχο τη διατήρηση της συνέχειας σε έργα, υποέργα και διαδικασίες υλοποίησης. Σελίδα 5

Όσον αφορά τον καθορισμό ύψους αποζημίωσης των σπουδαστών ΙΕΚ, οι επιλέξιμες δαπάνες θα καθορίζονται βάσει συγκεκριμένων εγγράφων και προδιαγραφών που εκδίδονται από αρμόδιες δημόσιες υπηρεσίες. Σελίδα 5

Τέλος, ορισμένες πρακτικές ρυθμίσεις σχετίζονται με την ανάθεση έργων σε φορείς και τη διεξαγωγή διαγωνισμών, ώστε να διασφαλιστεί η διαφάνεια, η νομιμότητα και η ορθότητα των διαδικασιών. Σελίδα 5

Υποχρεώσεις και κείμενο Παραρτήματος Ι

Οι βασικές υποχρεώσεις του δικαιούχου διαμορφώνονται με γνώμονα την τήρηση κανόνων της ΕΕ και της εθνικής νομοθεσίας, στα πλαίσια της εκτέλεσης της πράξης. Αυτές οι δεσμεύσεις αφορούν τόσο τη δημόσια διαχείριση όσο και τη διαρκή προώθηση των εργασιακών και κοινωνικών κανόνων, με σεβασμό στα δικαιώματα, τη μη διάκριση και τη συμμετοχή των ΑμεΑ, καθώς και τη φροντίδα για το περιβάλλον. Σελίδα 6

Η μορφή υλοποίησης απαιτεί από την πλευρά του φορέα να τηρεί αυστηρά χρονοδιαγράμματα, να ενεργοποιεί έγκαιρα τα κρίσιμα υποέργα και να λαμβάνει τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα όταν χρειάζεται. Επιπλέον, ο φορέας οφείλει να ενημερώνει τακτικά την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης και να συνδέει τα πληροφοριακά του συστήματα με το ΟΠΣ, ώστε να εξασφαλίζεται η συνέπεια και η ορθότητα των στοιχείων που καταχωρούνται. Σελίδα 6

Ειδικά, οι διαδικασίες συγκρότησης, ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων πρέπει να υποβάλλονται για έγκριση στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ή τον εναλλακτικό φορέα, ενώ για κάθε τροποποίηση ή μεταβολή στην τεχνική υλοποίηση απαιτείται προέγκριση. Παράλληλα, ζητείται από τον δικαιούχο να ζητήσει επανεξέταση αν οι προγραμματισμένες ενέργειες αποκλίνουν από τους όρους της αρχικής απόφασης ένταξης, με πιθανότητα ανάκλησης της απόφασης αν οι αποκλίσεις θεωρηθούν αδικαιολόγητες. Σελίδα 6

Στον πυρήνα αυτής της δέσμευσης βρίσκεται η ακρίβεια και η ποιότητα των δεδομένων που αποστέλλονται στο ΟΠΣ, καθώς και η δυνατότητα διασύνδεσης των συστημάτων πληροφορικής με το ΟΠΣ για αυτοματοποιημένες μεταφορές δεδομένων. Η καταγραφή και διαχείριση των δεικτών, με δυνατότητα απολογισμού ανά φύλο, παραμένουν κεντρικά στοιχεία του συστήματος παρακολούθησης και αξιολόγησης. Σελίδα 6

Τέλος, το Παράρτημα Ι ορίζει συγκεκριμένες υποχρεώσεις για τον δικαιούχο, όσον αφορά τη διατήρηση της γενικής νομικής και στρατηγικής συνέχειας της πράξης, την τήρηση των διαδικασιών συλλογής δεδομένων, τη σωστή τεκμηρίωση των πόρων και την παροχή προθεσμιακών ενημερώσεων στις αρμόδιες αρχές. Σελίδα 7

Αν και οι λεπτομέρειες καλύπτουν έναν ευρύ φάσμα από κανονισμούς, ο τελικός σκοπός είναι σαφής: να διασφαλιστεί ότι η πρακτική άσκηση των ΙΕΚ θα λειτουργήσει αποτελεσματικά σε συνάρτηση με την αγορά εργασίας, θα αφουγκραστεί ανάγκες των νέων επαγγελματιών και θα τηρεί τις ευρωπαϊκές και εθνικές προϋποθέσεις για βιώσιμες επενδύσεις στην εκπαίδευση. Σελίδα 7

Τροποποίηση της Πράξης «Πρακτική άσκηση καταρτιζόμενων ΙΕΚ - Μεταφερόμενη Πράξη από ΠΠ 2014-2020» με Κωδικό ΟΠΣ 6006939 στο Πρόγραμμα «Ανθρώπινο Δυναμικό και Κοινωνική Συνοχή 2021-2027» - Flipbook by Fleepit